四序更迭辭舊歲，善城自然萬(wàn)象新。在這新元肇啟、繼往開來(lái)的美好時(shí)刻，我謹(jǐn)代表滕州市自然資源局全體干部職工向全市人民拜年，向一年來(lái)所有關(guān)心和支持滕州市自然資源事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，萬(wàn)事如意，闔家幸福！
善城自然，向陽(yáng)向上，更入佳境。
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，面對(duì)諸多挑戰(zhàn)和不確定性，自然資源部門牢記習(xí)近平總書記囑托，胸懷“國(guó)之大者”，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位，牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，強(qiáng)力推動(dòng)“工業(yè)興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”攻堅(jiān)行動(dòng)，咬定發(fā)展不放松，攻堅(jiān)克難守紅線，乘風(fēng)破浪謀改革，踔厲為奮進(jìn)的中華善城積蓄動(dòng)能。
回頭看，輕舟已過萬(wàn)重山，我們關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過。
一年來(lái)，我們盯緊資源保護(hù)“高壓線”，“實(shí)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。市自然資源局堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”的創(chuàng)新舉措紛至沓來(lái)。
全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各鎮(zhèn)街探索集體土地整體流轉(zhuǎn)、成立農(nóng)村合作社、建立土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)等耕地保護(hù)路徑。構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“田長(zhǎng)+協(xié)管員”的耕地保護(hù)責(zé)任體系和耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”得到了有效遏制。
南徐樓村、四合村、西焦村等涉地較多村成立專業(yè)合作社，農(nóng)戶以土地入股，共同參與、共享紅利。界河鎮(zhèn)泓安馬鈴薯專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1200余畝。
完成6個(gè)土地整治項(xiàng)目新增耕地入庫(kù)工作，實(shí)現(xiàn)新增耕地258.18畝。
最新一期國(guó)土變更調(diào)查顯示我市耕地面積120.50萬(wàn)畝，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)耕地凈增加，牢牢守住了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
資源安全“智能化”的有益探索成果顯著。
加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)全覆蓋。智慧滕州時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景不斷增加、“多測(cè)合一”數(shù)字平臺(tái)完成升級(jí)改造，森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷完善，自然保護(hù)地管理體系更加科學(xué)，資源安全體系不斷得到完善。
《實(shí)景三維在自然資源會(huì)商匯報(bào)中的應(yīng)用》榮獲實(shí)景三維山東十佳創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)秀獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們激發(fā)要素保障“活力線”，“進(jìn)”的要素繼續(xù)擴(kuò)大。
今年9月，一場(chǎng)別開生面的商住用途土地推介會(huì)在滕州召開，從“被動(dòng)等你來(lái)”到“主動(dòng)走出去”，不僅僅是服務(wù)方式的改變，更是一項(xiàng)推動(dòng)城市土地資源高效配置，高質(zhì)量發(fā)展的有益嘗試。
12月21日，臨沂至滕州公路項(xiàng)目費(fèi)縣南互通至滕州北樞紐互通段建成通車，滕州東收費(fèi)站成為滕州境內(nèi)第六個(gè)高速公路出入口。臨滕高速滕州段全長(zhǎng)15.77公里，作為省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，自東向西串聯(lián)新臺(tái)、京臺(tái)、棗菏三條高速，形成通達(dá)南北、橫貫東西的“十字形”高速公路網(wǎng)。市自然資源局安排專人盯緊靠上，在土地報(bào)批、征地補(bǔ)償?shù)确矫嫣崆爸\劃，積極推進(jìn)，為項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為打通省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與魯南經(jīng)濟(jì)圈的快速通道，濟(jì)棗高鐵項(xiàng)目滕州段先行用地已經(jīng)批復(fù)，目前正在組織施工，組卷報(bào)批已報(bào)至自然資源部等待批復(fù)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞勇?lián)?dāng)。
市自然資源局深入貫徹部、省市決策部署，既做好增量文章，保障發(fā)展需求；又做好存量文章，促進(jìn)提質(zhì)增效，以要素保障之“進(jìn)”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。
牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，強(qiáng)力推動(dòng)“工業(yè)興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”攻堅(jiān)行動(dòng)，是自然資源部門助力全市高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
規(guī)范重大項(xiàng)目用地清單，以國(guó)土空間規(guī)劃和真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置土地計(jì)劃依據(jù)，科學(xué)合理地開展土地征收成片開發(fā)方案編制和報(bào)批。2024年土地征收成片開發(fā)方案獲批兩個(gè)批次，成為棗莊市唯一一個(gè)年度獲批兩個(gè)批次的區(qū)市，擬征收土地面積合計(jì)7250余畝，將為商業(yè)住宅、民生類、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等類別83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供土地要素保障。
2024年我市獲批各類建設(shè)用地共5400余畝，有力推動(dòng)了海鵬數(shù)控、凱瑞墨凡、欣旺達(dá)、梁場(chǎng)區(qū)域棚戶區(qū)改造、棗莊工程技師學(xué)院等56個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。
提高資源投放精準(zhǔn)度和用地服務(wù)效率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的空間保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地方式供應(yīng)率100%。
市自然資源局堅(jiān)持走節(jié)約集約道路，因企施策、一地一策、以用為先的原則盤活低效用地，向“閑置”“存量”要空間，探索實(shí)現(xiàn)“出讓即發(fā)證、交地即開工、驗(yàn)收即登記”，最大限度發(fā)揮土地綜合效益。處置閑置土地18宗，閑置土地凈減少率34.3%，盤活低效用地19宗。
西崗鎮(zhèn)制作“閑置土地分布圖”、“閑置土地明細(xì)表”，為閑置、低效土地發(fā)放“身份證”，明確各閑置土地地塊面積、坐落、權(quán)利人、地類編碼等詳細(xì)信息，將其作為西崗鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目落地的“后備資源”。去年以來(lái)，西崗鎮(zhèn)錦瑞重工等5個(gè)項(xiàng)目用地均來(lái)自這本“身份證”，累計(jì)盤活閑置低效用地170余畝。
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓在滕州敲響第一錘，努力爭(zhēng)創(chuàng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“滕州模式”。完成北辛街道于樓居、姜屯鎮(zhèn)種寨村等15宗集體經(jīng)濟(jì)組織使用權(quán)證的辦理，面積257畝，其中北辛晟達(dá)項(xiàng)目13.91畝已掛牌成交。
一年來(lái)，我們守好生態(tài)保護(hù)“生命線”，“美”的元素接續(xù)集聚。
習(xí)近平總書記指出，要“健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，調(diào)整并進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”。
《滕州市國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035）》已經(jīng)省政府批復(fù)，以此為藍(lán)本，落實(shí)“三區(qū)三線”空間管控要求，系統(tǒng)解決農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)功能空間的矛盾沖突，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展的空間新格局，已成為自然資源部門的一項(xiàng)重要工作。
濱湖鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃已獲滕州市人民政府批復(fù)。
“一張圖”系統(tǒng)完成了“單點(diǎn)登錄”方式，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)連通，基本滿足提供國(guó)土空間規(guī)劃分析評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警等功能。
今年9月，新華社一組題為“山東滕州煤礦塌陷地華麗變身” 的圖片引發(fā)廣泛關(guān)注。滕州采煤塌陷地治理堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”思路，在煤礦塌陷地培育出生態(tài)觀光、光伏新能源、種植養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)塌陷地華麗“變身”。
12月26日，《中國(guó)自然資源報(bào)》發(fā)表了山東省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙曉暉的署名文章，文章中提到：“要推進(jìn)系統(tǒng)治理，科學(xué)實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持人民至上，夯實(shí)筑牢自然生態(tài)安全底線”。
多管齊下呵護(hù)綠水青山成效顯著，善城大地郁郁蔥蔥。
自然保護(hù)地季度監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)公益林監(jiān)測(cè)、林草濕生態(tài)綜合檢測(cè)、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè)、省級(jí)公益林落界矢量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)……
并軌實(shí)施2024年度的13處和2025年度的10處共23處破損山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。兩個(gè)年度的23處治理任務(wù)已完成21處。
2家非煤礦山入選國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄，1家非煤礦山入選省級(jí)綠色礦山名錄，11家煤炭礦山全部入選省級(jí)綠色礦山名錄，全市綠色礦山建成率達(dá)100%。
森林防火打造集中焚燒池17處，將排查出的14處隱患點(diǎn)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，對(duì)境內(nèi)15家生產(chǎn)礦山開展2輪檢查。
一年來(lái)，我們兜牢民生保障“幸福線”，“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)繼續(xù)累積。
捷報(bào)傳來(lái)，滕州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心榮獲全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位。
不動(dòng)產(chǎn)登記深化改革之筆，正在寫下更具溫度的民生答卷。
市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自覺踐行“登記為民”的初心使命，以推動(dòng)“高效辦成一件事”為切入點(diǎn)，不斷完善不動(dòng)產(chǎn)登記“小窗口”，擦亮營(yíng)商環(huán)境“大品牌”，以服務(wù)的“最溫度”書寫為民的“新高度”。
“企業(yè)登記半小時(shí)、非稅登記半小時(shí)、涉稅登記兩小時(shí)”，企業(yè)業(yè)務(wù)30分鐘內(nèi)辦結(jié)率100%，登記速度不斷提升。
綜合受理窗口，綠色通道窗口，企業(yè)專窗，檔案查詢窗口，軍人、退役軍人服務(wù)專窗，辦不成事窗口，公證聯(lián)辦一件事專窗，法治工作室，涉企工作區(qū)，窗口設(shè)置不斷優(yōu)化。
黨員先鋒隊(duì)，上門“一條龍”服務(wù)，常態(tài)化開放午休時(shí)段、雙休日、節(jié)假日辦理，推行“午間不斷檔、全年不打烊”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+N”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“多地、多門、多次”向“一地、一門、一次”轉(zhuǎn)變，運(yùn)轉(zhuǎn)模式不斷暢通。
新建商品房預(yù)告登記“智能辦”、帶押過戶、一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦、省內(nèi)跨市通辦，申請(qǐng)資料“無(wú)紙化”、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬附圖三維化，信息化建設(shè)不斷提升。今年以來(lái)，在線“智能審核”2.6萬(wàn)件，“一窗辦結(jié)”業(yè)務(wù)4萬(wàn)件，電子化歸檔12萬(wàn)件，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)受理商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)1.5萬(wàn)件。
梳理歷史遺留問題小區(qū)23個(gè)，完成分戶登記6258戶，有效化解礦區(qū)宿舍不動(dòng)產(chǎn)登記難問題，已辦理礦區(qū)房改房轉(zhuǎn)移、變更等各項(xiàng)登記60余戶。化解山東中未建材科技有限公司等四家歷史遺留問題，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)集成、流程再造和數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)“線下”疏通堵點(diǎn)、“云上”提質(zhì)增效，申請(qǐng)材料“大瘦身”，即來(lái)即辦，“零跑腿”，不見面辦理，滕州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心高效、真誠(chéng)、貼心贏得了廣泛好評(píng)。
2024年，不動(dòng)產(chǎn)登記中心共受理登簿各類登記17.6萬(wàn)件，頒發(fā)城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書3.8萬(wàn)本，免收小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記費(fèi)106萬(wàn)元。
向前看，前路漫漫亦燦燦，我們事事難成事事成。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”的關(guān)鍵之年。市自然資源局將深入學(xué)習(xí)貫徹中央部署和省委、棗莊市委要求，更加注重“穩(wěn)”與“進(jìn)”的良性互動(dòng)、“立”與“破”的推進(jìn)節(jié)奏、“點(diǎn)”與“面”的協(xié)同發(fā)力、“量”與“質(zhì)”的共同提升，以“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”為抓手，全力提升自然資源要素保障能力，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色發(fā)展新高地，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化滕州篇章。
風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。
