????建立特殊轉移支付機制是在保持現行財政管理體制不變、地方保障主體責任不變、資金分配權限不變的前提下進行，按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的原則直接快速下達市縣基層。在上述原則的基礎上，根據各類資金的特點，財政部分門別類細化制定了資金直達的流程，確保資金真正落實到市縣基層，扎扎實實到市縣基層。

　　一是對于列入特殊轉移支付的資金，財政部主要按照因素法切塊到省級財政部門，省級財政部門根據落實“六保”任務需要，提出細化到市縣基層的方案，報財政部備案同意后下達市縣基層。

　　二是對于列入政府性基金轉移支付的抗疫特別國債資金，考慮到抗疫特別國債是由中央財政統一發行并支付利息，帶有一定的財力補助性質，為了體現地區間的公平，財政部主要按因素法切塊到省級財政部門。省級財政部門按照財政部規定的使用范圍和“資金跟著項目走”原則，自主落實到市縣基層和具體項目，報財政部備案同意后下達到市縣基層。

　　三是對于列入正常轉移支付的資金。這部分資金已有管理辦法，財政部按管理辦法分配到省級財政部門。省級財政部門提出細化到市縣基層的方案，報財政部備案同意后下達到市縣基層。

　　四是對于列入地方財政赤字的資金。這部分資金需要省級政府通過發行地方政府一般債券籌集，財政部按地方政府一般債務管理規定下達到省級財政部門，由省級財政部門提出細化到市縣基層的方案，并報財政部備案。