一、起草背景

消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節。當前，國內有效需求不足是制約經濟發展的主要矛盾，省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議明確提出，2025年要在“在提振消費、提高投資效益上聚焦用力”，彰顯了擴大內需的鮮明導向。1月13日，省委、省政府主要領導對全省促消費工作進行全面部署，要求謀劃出臺“1+N”促消費政策體系。為落實省領導指示要求，由省商務廳牽頭起草《2025年提振消費政策清單》作為“1”，省有關部門分別制定細分領域提振消費的行動方案作為“N”，經省政府常務會議研究后，統一印發實施。為此，省工業和信息化廳立足職責分工和工作實際，研究起草了《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》。

二、起草過程

按照省委、省政府工作部署，省工業和信息化廳在認真調研的基礎上，起草了《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》初稿。1月中旬，宋軍繼副省長組織召開提振消費政策體系起草工作協調會，逐一研究各有關部門細分行動計劃，我廳就起草思路及具體政策舉措作了匯報，會后按照統一部署對行動計劃進行了修改完善，并征求省有關部門、行業協會、部分企業意見建議，在此基礎上，形成《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》送審稿。1月底，提交省政府常務會議審議通過后，以省工業和信息化廳文件印發實施。

三、主要內容

行動計劃分三個層次提出12條政策措施：

一是推動設備更新，提升優質產品供給。主要采取4項政策措施：支持工業領域生產設備更新改造、加強重點技改項目跟蹤服務、實施“省級技改專項貸”貼息、加快推動汽車行業改造提升。通過增強我省高質量工業產品的供給能力，為提振消費提供基礎和根本支撐。

二是建強質量品牌，開展精準營銷推廣。主要包括4項政策舉措：深入實施消費品“三品”行動、加強優質品牌培育、強化供需精準對接、搭建高端消費載體。立足我省特色優勢領域，通過系列舉措擴大山東品牌影響，為廣大消費者提供更多優質產品選擇。

三是支持以舊換新，挖掘新型消費潛力。主要從4個方面集中發力：提升消費電子供給能力、深度促進綠色消費、拓展數字創意消費、強化工業文化賦能。聚焦電子、汽車、建材等消費熱點，通過數字化、融合化等方式，為以舊換新政策提供助力。